2014年9月，印度總理莫迪首次提出“印度制造”計劃，希望將制造業占印度GDP的比例從當前的15%提升至25%，并創造1億個新工作崗位。為此，印度將促進制造業投資，加大各項經濟改革，完善投資環境，改革勞動法律和稅收，簡化審批程序。
近年來，“印度制造”是否會超過"中國制造”的話題受到廣泛關注。“印度制造”憑借成本優勢正迅速崛起，而“中國制造”的品質也在不斷提升。我國目前的產業結構偏重于制造業，電力、電信等基礎設施建設以及食品加工、電子信息產品、工程機械等制造領域有較強優勢，但印度在農產品、礦產品、醫藥制品、軟件服務、珠寶、紡織品等領域優于我國。
在此背景下，我國企業應發揮“中國制造”的優勢，積極把握“印度制造”的機遇，通過“一帶一路”建設，將有競爭力的優勢產能向印度轉移，利用印度勞動力價格水平較低的優勢實現自身發展。另一方面，印度也可以借助我國的技術優勢和資金優勢，實現薄弱產業的跨越式發展。隨著兩國產業的不斷整合，中印之間將實現更多合作、更少競爭的局面，走出一條合作發展的共贏之路。
“印度制造”對中國企業的發展機會
印度39大工業行業對我國企業都存在著投資機遇與合作的可能。這些行業與我國具有較強的互補性，尤其是汽車、電子產品、制藥、建筑、食品加工、皮革、化工、紡織等行業值得我國企業關注。印度政府為了吸引投資，在諸多行業允許外資的比重可以占到100%。
一、基礎設施建設
多年來，印度基礎設施發展一直滯后，鐵路、電信、水利、電力等的建設和管理都十分低效，已成為印度發展制造業的最大障礙。隨著人口增長迅猛，經濟高速發展，基礎設施建設的增長速度日趨緩慢，嚴重影響了印度的社會經濟發展。
以交通系統為例，印度全國公路網334萬公里，其中“國道”級別以上的公路僅有6.5萬公里，高速公里只有200余公里，而質量達標的高速公路不足四分之一。印度政府計劃在2020年前新建2.5萬公里鐵路，城市公共交通、港口等也都有很大需求。
據報道，未來幾年內，印度將在基礎設施領域投資1萬億美元以上，占國內生產總值的8%-8.5%，主要用于交通、電力等方面。同時，印度政府對投資制造業的外資給予了極為優厚的條件，比如，高鐵等鐵路基建設施中，印度允許以PPP融資模式下100%的外資投資。
二、能源
隨著經濟的不斷發展，印度的能源供應日漸短缺，已成為制約經濟發展的主要因素。雖有豐富的礦產資源，但石油資源卻捉襟見肘，可開采量不足8億噸，天然氣儲量僅6000余億立方米。截至2015年3月，印度國內的天然氣產量下跌17%。印度政府《2020年能源發展報告》指出，印度本土的石油、天然氣產量增長在未來5到10年將持續放緩。
印度電力供應嚴重短缺，缺電率有時高達40%，經常發生停電事故，對生產、生活影響較大。如2012年7月底發生的全國性大規模停電事件，導致大量企業停工停產，損失巨大，一些外資企業也叫苦連天。一些企業被迫增加臨時發電設備、應急發電裝置等，大大增加了額外運營成本。
莫迪執政后，印度開始積極發展清潔能源，尤其將太陽能發電作為重點，計劃2022年安裝175GW的可再生能源，實現100GW的光伏裝機容量，未來五年內清潔能源投資金額高達1000億美元，還將設立五個50億美元的基金。
為鼓勵企業積極投資，印度政府在能源建設方面制定了相關優惠政策，諸如提供土地等配套條件等。
此外，印度政府還提出綠色能源走廊規劃，到2017年僅風能發電總投資就達400億美元。目前印度新能源和再生能源中，風能發電已占60%以上，太陽能發電約占8%左右。
三、教育培訓
印度擁有大量年輕勞動力，到2020年，印度人口年齡的中位值將為29歲，15～34歲年齡人口將從2011年的4.3億上升至2021年的4.64億，將成為全球最年輕的國家，這讓印度在人口紅利方面擁有強大的競爭優勢。
但是，據聯合國教科文組織報道，目前印度的文盲占世界文盲數量的三分之一。隨著制造業的工序日漸被機器取代，缺乏受教育機會的青年并不能勝任，人口紅利無法充分地調動和利用。有報告顯示，在過去近20年中，印度快速的經濟增長并未改善其12億人口的基礎教育水平，落后的教育體制難以為印度快速增長的經濟提供足夠的勞動力。
在此情況下，我國企業到印度投資一方面可以降低勞動力成本，另一方面，又可以挖掘印度教育培訓市場的巨大潛力。
中國企業投資印度的優勢
根據莫迪政府的工作計劃，印度確立了“基礎設施、制造業、能源、技能發展、商業環境改善”五大重點。我國制造業正處于由大到強的轉折點，特別是我國制造業發展存在嚴重的不平衡，一方面有需要淘汰的落后產能，另一方面又有大量在國際上具有較強競爭力的先進產能。先進產能完全可以通過我國“走出去”戰略和“一帶一路”建設，加強與“印度制造”的對接。
莫迪反復強調，基礎設施落后一直是困擾印度經濟發展的重要瓶頸，電力供應短缺，港口阻塞，鐵路運力不足。而在這些領域，我國的央企和國有企業具有極大優勢。我國電力、港口、鐵路等基礎設施建設相關企業可率先有序地進入印度，做好頂層設計，通過外交、行業協會等尋找投資機會，規范投資行為，同時帶動其他相關中小企業到印度投資。
在高端裝備制造業、電子信息產品制造業、新能源、新能源汽車、節能環保等新興產業中，我國民營企業的比重較高，應該鼓勵更多的民營企業在有關行業協會的協調下，整合產業上下游的資源，共同開拓印度市場。
目前，我國鋼鐵產量已占到全世界鋼鐵產量一半，存在產能嚴重過剩的問題，但與印度的鋼鐵市場需求結構是高度吻合的。據了解，印度鋼鐵面臨著產能不足的問題，鋼鐵產能大約8800萬噸，未來15年將以每年增加7%的速度持續增長，預計達到3億噸。
中國企業投資印度的風險
作為世界成長最快的經濟體以及“金磚五國”之一，印度的投資機會受到各國廣泛關注。印度政府也意識到投資環境方面存在的突出問題，因此在利用外資方面也在不斷采取各種措施，優化投資環境，吸引更多外國投資者。然而，投資環境的改善和優化不是一朝一夕的，所以我國企業去印度投資應充分評估各種投資風險，把風險放在突出位置。
一、關注投資行業準入標準
印度鼓勵外資投資的行業包括：
?。?）新工業政策表中所列項目；（2）基礎設施；（3）具有出口潛力的項目；（4）能大量雇傭勞動力的項目；（5）農業綜合開發項目；（6）具有社會意義的項目（醫院、人力資源發展、醫藥急救品及其設備）；（7）能引進技術和資本的項目，如電力（除核電外）、石油煉化產品銷售、采礦業、金融中介服務、農產品養殖、電子產品、電腦軟硬件、特別經濟區開發、貿易、批發、食品加工等。
印度限制外資投資的行業包括：
?。?）用于社會或公共事業的工業生產部門，包括：軍隊和軍火及相關國防裝備，軍用飛機和軍艦；原子能技術；鐵路運輸。（2）強制實行生產許可證的領域，包括：酒飲料蒸餾和釀造業；雪茄和香煙制造業，生產煙草替代品；太空和國防電子產品及相關產業；工業爆炸品，含起爆劑雷管、安全引芯、槍藥、硝化纖維和機器；危險化學品；毒品和醫藥品（由1994年底月頒布的毒品政策界定）。
印度禁止外國直接投資的行業包括：
?。?）賭博業；（2）博彩業；（3）風險基金；（4）病源地公司；（5）房地產開發；（6）可轉讓開發權交易；（7）零售業；（8）核能；（9）農業種植活動（不包括栽培花卉、園藝、種子開發、畜牧業、養魚業、培養植物和蘑菇等）；（10）種植業（種茶除外）。
二、了解印度國情和政府運作模式
印度政府在外商投資建設項目方面設立了很高的門檻，在環境許可、土地征用、勞工問題等方面的問題難以解決。同時，政府官員腐敗、官僚主義、審批程序繁雜拖沓，導致行政效率低下。另外，印度的宗教繁多且差異較大，發生沖突的幾率較大，嚴重影響社會穩定。
三、高度重視印度《土地法》
征地爭端是我國企業投資印度的巨大障礙，作為實行土地私有制的國家，印度《土地法》的相關規定使得征地成本高昂，項目征地需獲得80%土地所有對象的同意。
莫迪就任總理后提出征地法修訂案，欲廢除上述“80%土地所有對象的同意”這一條款，但遭遇反對黨的強力反對而不得不擱置，并允許各邦以中央法律為參照，單獨起草征地法案。
四、合理規避印度稅收風險
印度稅收體系相對完整，實行中央、邦和地方三級課稅制度，各級政府課稅權明確劃分，但比較復雜。
中央稅包括公司所得稅、資本所得稅、個人所得稅、遺產和贈與稅、銷售稅、消費稅、增值稅、社會保障稅、節省外匯稅、注冊稅、土地和建筑物價值稅、支出稅、印花稅、關稅等。邦稅主要包括交通工具稅、土地價值稅、農業所得稅、職業稅等。地方稅包括土地與建筑物稅（對租金征收）、土地增值稅、廣告稅、財產轉讓稅等。
同時，征收政策及方式陳腐，各級、各地政府在稅制改革方面尚未取得統一認識，稅收監管嚴格，稅收體制的不可預測性等問題常常讓投資企業恐慌，與促進經濟發展和改善投資環境形成強烈反差。
不可否認，印度國內一些人對我國企業投資存在著一定的戒心，兩國在過去幾十年投資貿易合作比例相對較低，兩國的文化也存在著較大的差異。我們對印度市場的研究相對不足，熟悉印度市場和投資環境的復合型人才儲備也不足。
因此，加強兩國之間的溝通與交流十分必要，特別是要搭建兩國民間經濟技術合作交流平臺，共同防范各類投資風險，實現“中國制造”與“印度制造”的無縫對接。
?。▉碓矗弘娮有袠I貿促會，作者：李瑋、王葉子、龔曉峰。本文根據原文摘編。）
01月07日 18:14
