2018年3月，美國以縮小貿(mào)易逆差為由突然宣布對(duì)主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品加征關(guān)稅，而中國則是其加征關(guān)稅的主要對(duì)象，加征關(guān)稅的商品覆蓋600億美元。這標(biāo)志著美國在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊叫麘?zhàn)，此后中美為避免貿(mào)易戰(zhàn)的全面開打先后進(jìn)行了三次雙邊磋商，期間雙方則一直處于一種宣而不戰(zhàn)的狀態(tài)。
7月6日，美國對(duì)中國進(jìn)口的340億美元商品加征25％的關(guān)稅正式生效。中國的反擊將是同等規(guī)模、同等力度，這標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入真正的交火階段。8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，將從8月23日起，對(duì)160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。這是自7月6日，美方對(duì)340億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅之后，打響的貿(mào)易戰(zhàn)第二槍。
中國對(duì)美約160億美元商品加征25%關(guān)稅于23日12:01正式實(shí)施
8月23日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國約160億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》，中方對(duì)美約160億美元商品加征25%關(guān)稅于23日12:01正式實(shí)施。
8月23日12:00，根據(jù)美國聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)站聲明，美國對(duì)自中國進(jìn)口的160億美元產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅正式生效。與此同時(shí)，根據(jù)中國商務(wù)部本月早些時(shí)候的聲明，中國政府的反制措施也將同時(shí)生效，中國也將加征25%的關(guān)稅。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國對(duì)160億美元中國產(chǎn)品征稅發(fā)表談話，表示中方堅(jiān)決反對(duì)美方舉措，并不得不作出必要反擊。
中國商務(wù)部表示：“美方一意孤行，于8月23日在301調(diào)查項(xiàng)下對(duì)自中國進(jìn)口的160億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，明顯涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則。對(duì)此，中方堅(jiān)決反對(duì)，并不得不繼續(xù)作出必要回?fù)簟Ｍ瑫r(shí)，為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方將在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下就此征稅措施提起訴訟。”
據(jù)悉，8月17日，中國商務(wù)部發(fā)布消息稱，應(yīng)美方邀請(qǐng)，中國商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文擬于8月下旬率團(tuán)來美訪問，與美國財(cái)政部副部長(zhǎng)馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)就雙方各自關(guān)注的美中經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商。
正在中美即將談判之際，已經(jīng)平息的美國制裁中興的問題又浮出水面。此前美國對(duì)中興公司實(shí)施制裁，最終事情以中興公司交上近9億美元的罰金而收?qǐng)觯袌?chǎng)普遍認(rèn)為這件事情已經(jīng)結(jié)束，但是目前又出了反復(fù)。
8月15日據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普簽署了2019年度國防授權(quán)法案，美國新年度的國防開支將達(dá)到7160億美元（約合人民幣49411億元），該法案中有一項(xiàng)禁令是針對(duì)中國兩大通信巨頭華為和中興的，這引起了市場(chǎng)的關(guān)注。這一項(xiàng)禁令明確禁止美國政府或任何希望與美國政府合作的個(gè)人和組織，使用華為和中興的零部件作為關(guān)鍵組成部分的服務(wù)。
此外，該法案還指示包括聯(lián)邦通信委員會(huì)在內(nèi)的幾家政府機(jī)構(gòu)，優(yōu)先向因禁令而不得不改變技術(shù)的美國企業(yè)提供資金上的扶持，以減少他們的損失。
分析人士指出，中美談判之際，特朗普再向中國的科技產(chǎn)業(yè)下手，這一次可能會(huì)引來市場(chǎng)更大的波動(dòng)。對(duì)此華為在接受媒體采訪時(shí)稱，公司支持美國政府改善其國防安全，不過隨意在國防授權(quán)法案增加禁令是無效的、誤導(dǎo)的、違反憲法的。美國當(dāng)局這種行為只會(huì)抑制企業(yè)創(chuàng)新，并且增加美國民眾和企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)成本，對(duì)本國識(shí)別真正的安全風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)有幫助。
澳大利亞禁止華為和中興5G設(shè)備
而對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因，美國媒體CNBC發(fā)文指出，其主要是是5G的競(jìng)爭(zhēng)。文章認(rèn)為，5G技術(shù)被看做是未來社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，中美都渴望在5G保持領(lǐng)先，并由此在5G領(lǐng)導(dǎo)地位和下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。
眾所周知，5G攸關(guān)下一世代網(wǎng)絡(luò)與各樣連網(wǎng)設(shè)備與服務(wù)的發(fā)展，為迎上此波潮流，世界各國都正密集的準(zhǔn)備相關(guān)發(fā)展工作。為發(fā)展5G相關(guān)工作，各國政府免不了需要與設(shè)備商進(jìn)行合作。值得注意的，自今年六月起就傳出澳洲政府有意封殺華為的消息，而在今天，已獲得澳洲當(dāng)局以及華為方面的證實(shí)。
路透社8月23日?qǐng)?bào)道，中國電信運(yùn)營(yíng)商華為周四表示，澳大利亞已經(jīng)禁止華為為其計(jì)劃的5G寬帶網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備。
華為在澳大利亞的分支機(jī)構(gòu)在推特上寫道：“我們被澳政府告知，華為和中興已被禁止向澳大利亞提供5G技術(shù)。這對(duì)消費(fèi)者來說是一個(gè)非常令人失望的結(jié)果。華為在5G領(lǐng)域是世界領(lǐng)先的，在澳洲已安全可靠地提供無線技術(shù)近15年。”
據(jù)悉，作為全球最大的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商和第三大智能手機(jī)供應(yīng)商，華為曾承諾，堪培拉可以完全監(jiān)督5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括基站、塔和無線傳輸設(shè)備。事實(shí)上，近幾個(gè)月，華為和中國公司能否參與澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)引起極大爭(zhēng)議。
被澳指具安全風(fēng)險(xiǎn)華為斥無事實(shí)基礎(chǔ)
隨著華為被美國列為威脅國家安全的供應(yīng)商后，美國的盟友澳大利亞國內(nèi)也傳出類似擔(dān)憂。6月18日，據(jù)外媒報(bào)道，中國電信設(shè)備制造商華為日前對(duì)澳大利亞聲稱其構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的說法展開反擊。華為向澳大利亞政府發(fā)出公開信，稱這種觀點(diǎn)“過于片面”。
華為澳大利主席約翰·洛德和兩名董事在致澳大利亞政府的公開信中稱，“最近圍繞著中國問題的公開評(píng)論，提到了華為和華為在澳大利亞扮演的角色，引發(fā)了一些關(guān)于安全顧慮的詳查”，“在這些評(píng)論當(dāng)中，許多都過于片面，沒有以事實(shí)為基礎(chǔ)。”華為在6月18日把這封發(fā)送給澳大利亞政府的公開信提供給了部分媒體。
華為在這封6月15日發(fā)布的公開信中堅(jiān)稱，該公司是一家獨(dú)立公司。“在我們開展業(yè)務(wù)的170個(gè)國家中，我們會(huì)遵守每一個(gè)國家的法律和準(zhǔn)則。否則，我們的生意一夜之間就會(huì)結(jié)束。”這封公開信稱。
澳大利亞有媒體報(bào)道稱，該國情報(bào)機(jī)構(gòu)建議不要把華為納入5G設(shè)備供應(yīng)商名單。與美國一樣，澳大利亞國內(nèi)同樣有人擔(dān)憂采用華為的電信設(shè)備可能危及到其國內(nèi)安全。
華為在澳大利亞被禁最受傷的將會(huì)是誰？
此前，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》（the sydney morning herald）上個(gè)月援引華為澳大利亞和新西蘭企業(yè)公共事務(wù)總監(jiān)杰里米·米切爾（Jeremy Mitchell）的話稱，禁止華為成為澳大利亞電信基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商將是“荒謬的”，此舉將“摧毀”整個(gè)行業(yè)。
米切爾表示，“我想這個(gè)想法——‘禁止華為，就能保證澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)是安全的’是荒謬的，因?yàn)檫@并非一個(gè)供應(yīng)商，甚至不是一個(gè)國家。”
米切爾指出，諾基亞作為主要供應(yīng)商參與了國家寬帶網(wǎng)絡(luò)，并指出NBN的設(shè)備是“在上海的一家工廠生產(chǎn)的，由中國政府擁有”。諾基亞在中國的合資企業(yè)中擁有控股權(quán)，而愛立信等其他主要電信供應(yīng)商也在中國設(shè)有工廠。
“因此，從供應(yīng)鏈來看，中國已被納入其中。無論有沒有華為，澳大利亞的5G網(wǎng)絡(luò)都將在中國制造，“他說。
米切爾稱，對(duì)于減輕風(fēng)險(xiǎn)，世界上只有兩個(gè)國家實(shí)際上禁止華為，美國和澳大利亞。“你禁止這個(gè)國家最大的無線網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，我不在乎它是否是華為，但如果剔除了諾基亞或愛立信......這會(huì)對(duì)行業(yè)有什么影響呢？將徹底毀滅它。”
分析師也指出，澳大利亞移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Optus、沃達(dá)豐和TPG都對(duì)華為的設(shè)備感興趣。這些運(yùn)營(yíng)商及更廣泛的經(jīng)濟(jì)體，如果被迫放棄華為，則不得不支付更多的資金用于部署下一代基礎(chǔ)設(shè)施，從而造成額外的成本預(yù)算。
華爾街日?qǐng)?bào)曾稱，若把華為“踢出”5G建設(shè)，將令澳大利亞成為美國盟友中采取最廣泛措施以國家安全擔(dān)憂為由阻止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國家。如今，澳大利亞坐實(shí)了美國“打手”的身份。
澳政府違背公平競(jìng)爭(zhēng)和非歧視原則
針對(duì)此事，華為發(fā)表聲明表示：澳大利亞政府發(fā)布的5G安全指導(dǎo)書，以安全為借口是出于政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業(yè)和消費(fèi)者承受緩慢而昂貴的網(wǎng)絡(luò)連接，政府的錯(cuò)誤決定卻由企業(yè)和消費(fèi)者來承擔(dān)。
華為從未收到任何政府要求華為配合政府情報(bào)工作的要求。中國也沒有任何一部法律規(guī)定中國企業(yè)必須配合國家的情報(bào)工作。對(duì)中國相關(guān)法律的錯(cuò)誤和片面的理解，不應(yīng)該成為政府擔(dān)憂華為的依據(jù)。
5G架構(gòu)跟4G沒有本質(zhì)區(qū)別，其核心網(wǎng)和接入網(wǎng)是分離的，5G技術(shù)在安全和隱私保護(hù)上相比3G和4G有更完善的保障機(jī)制。政府應(yīng)該客觀管理安全問題，尋找長(zhǎng)效解決方案，開放、創(chuàng)新、合作才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主潮流。
公平、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是任何國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，澳大利亞政府的行為嚴(yán)重違背了自由貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)和非歧視原則。華為從未收到過任何有關(guān)公司治理、安全以及在澳大利亞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)安全性的指控，華為將就此與澳大利亞政府進(jìn)行溝通，同時(shí)將依據(jù)澳大利亞國內(nèi)法以及國際條約的相關(guān)規(guī)定，采取一切可能的法律措施，維護(hù)我們的合法權(quán)益。
事實(shí)上，澳大利亞也并不是第一次這樣針對(duì)華為采取行動(dòng)。早在2012年，華為就曾因安全擔(dān)憂而被禁止向澳大利亞投資額達(dá)490億澳元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)(National Broadband Network)供應(yīng)設(shè)備。
但在4G時(shí)代，華為在澳大利亞運(yùn)營(yíng)得比較順利。公開信息顯示：華為是澳大利亞4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的主要供應(yīng)商，滿足著澳大利亞全國超過55%的4G需求。如果沒有澳大利亞政府的阻撓，華為有望在澳大利亞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
總體而言，在這劍拔弩張的時(shí)刻，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，不僅對(duì)兩個(gè)主角影響頗大，還會(huì)殃及池魚，全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到波及，但是有一個(gè)地方卻成為了安全的避風(fēng)港，并且極有可能借著這股“東風(fēng)”扶搖直上，在2020年成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體，它就是東南亞。另外，華為和中興在遭受美國打擊外，又遭澳大利亞重創(chuàng)，澳大利亞禁止這兩家企業(yè)的通信設(shè)備，而這對(duì)于三星來說將是重大利好，由于華為和中興被禁止進(jìn)入美國市場(chǎng)，三星已成功在美國通信設(shè)備市場(chǎng)打開局面，如此三星在澳大利亞取得通信設(shè)備市場(chǎng)份額也將是極有可能的事情。
01月07日 18:14
