近幾年來，印度的電子產業可謂呈爆發式增長，也正是因為這樣的趨勢，引的電子巨頭紛紛進軍印度布局，希望在印度這個巨大的消費電子市場搶奪先機，贏得紅利。

從80年代開始，印度的電子產業就開始有了迅速的發展，并抓住了90年代初期全球軟件繁榮機會，近年來，印度政府更是芳華將印度打造成全球電子制造業中興，印度電子產業陡峭的增長軌跡對于全球的投資者來說都具有巨大的系盈利。

日前，印度聯合內閣已批準2019年《國家電子政策》，該政策將保護國內公司，并可能進一步限制外國公司在該國運營的方式。

據了解，該政策可追溯至7年前。2012年，為了促進印度電子系統設計和制造產業的發展，印度政府起草了《國家電子政策》。在該政策的支持下，印度的電子系統設計和制造產業在此后的幾年間迅速發展。2012年至2013年，印度在全球電子產品生產中所占份額為1.31%，2018年已升至3%。2015年電子產品生產增長率為5.5%。在2017-18年，這一比例上升到了26.7%。而2019年《國家電子政策》是在2012年的《國家電子政策》(National Electronic Policy 2012)基礎上修訂的。

該政策旨在為一些當地新興技術領域（5G、物聯網、人工智能和機器學習等）建立良好的生態系統，并鼓勵所有電子的子行業（包括電子元器件和半導體、電信設備、醫療電子、國防電子、汽車電子、工業電子、戰略電子和芯片設計等）進行研發和創新。

6個維度規范電商市場

據了解，該草案要求將公司的數據存儲在本地，并在國內建立更多的數據中心和服務器空間。政策制定者在文件中辯稱，這不僅將推動印度的計算機業，還將創造當地的就業機會。外國公司將有3年時間來準備或建設它們需要遵守該規定的基礎設施，這可能會增加它們的運營成本。

據相關數據顯示，在2017年，印度電商總額為390億美元（約2610億人民幣），該數字或將在2026年增長至2000億美元（約1.338萬億人民幣。）而根據國家統計局數據，2017年中國實物商品網上零售總額達5.48萬億元。而印度制定《國家電子政策》的目標是到2025年為電子系統設計和制造產業實現4000億美元，（約2600萬盧比）的營業額。

對于印度來說，電商僅是其高速增長的一個市場，但并未形成規模效應。在面對電商這個事情上，印度更希望在萌芽階段就開始多加“控制”。

此外，這份有41頁的政策草案涵蓋對印度電子商務生態系統構建的六個維度的見解，包括：基礎設施發展、電子商務平臺、監管問題、刺激國內數字經濟方案以及通過電商促進出口。

據外媒報道，該政策旨在為印度電商發展創造一個便利的監管環境。該政策除了鼓勵“印度制造”的愿景實現，其重點還是促進國內企業發展。印度方面認為該目標科技園通過確保電商所有利益相關者都有統一的機會來實現。

根據該政策草案的描述，印度電商的部分關聯方如微型企業、中小型企業、供應商和交易商其對數字生態系統的訪問或將受到限制。但這些企業會通過相關計劃獲得授權。此外，該政策草案還會鼓勵國內的研究。

針對電商平臺和企業，該政策草案最讓人注明的則是關于電商平臺的限制和消費端保護的政策。其中，政策草案規定電商企業必須在印度本地擁有注冊實體，若不能符合要求，該平臺將會被禁止在印度被消費者訪問。該草案已邀請各公司在3月9日前就政策草案提出意見。

雖然電子商務在印度仍處于萌芽階段，但與整體零售業相比，預計到2026年電子商務市場將從2017年的不到390億美元增長到2000億美元，主要原因是收入增加和互聯網用戶激增。

印度電子商務市場尚未開發的潛力已吸引亞馬遜投資約50億美元，沃爾瑪投資160億美元入股當地的電子商務企業Flipkart。但去年12月，印度對外商直接投資電子商務領域實施了新的限制，迫使亞馬遜和沃爾瑪旗下的Flipkart重組業務，以遵守法律。

亞馬遜印度公司的一名發言人表示:“我們目前正在研究這項政策草案，我們將在公眾審議期間提供我們的意見。”

隨著數以百萬計的印度人(其中多數是通過智能手機)首次上網，印度已成為全球科技公司覬覦的目標，這些公司希望通過提供服務吸引新用戶，并收集有關在線行為和消費習慣的人口統計數據

政策制定者在草案中表示，如果無法獲得印度國內產生的海量數據，當地企業將無法創造出增值的數字產品。他們說，國內的科技公司將“僅僅是處理外包的數據工作”。

他們表示，在一個數據驅動的社會，只有少數幾家公司利用先發者的優勢，主導數字經濟。

草案稱:“如果不對跨境數據流動施加限制，印度本身就將關閉在國內開發高價值數字產品的大門。”

草案概述了一個法律和技術框架的計劃，該框架將為限制在該國境內產生的數據的跨境流動提供基礎。它將允許印度當局要求訪問這些數據，即使這些數據存儲在國外。

印度政府出臺政策打壓外國零售巨頭新規

此前，印度政府已醞釀出臺多項旨在限制外國科技巨頭發展的新規：印度去年開始發出信號，計劃對科技行業實施嚴格的規定，結束美國科技巨頭長期以來在這個擁有13億人口的國家享有的自由。

去年年底印度政府出臺了電商新規。該新規規定，自2月1日起，印度將禁止包括亞馬遜和Flipkart在內的電商平臺銷售其持股公司提供的產品。新規還禁止電商公司與賣家簽訂獨家商品協議。

印度商務和工業部稱，新規的出臺是為了保護本土公司，因為本土公司正面臨電子零售商的競爭，后者背后有著充沛的外國資本支持。

在新規出臺前，印度的零售商曾抱怨電商巨頭造成了不公平的市場競爭。零售商認為，電商巨頭通過對其子公司的控制和獨家商品協議，獲得了強大的庫存優勢，以至可以低價銷售商品。亞馬遜和沃爾瑪收購的Flipkart都曾經受到過類似的指控。

總的來說，該政策將促進投資和技術流動，從而提高印度國內制造電子產品的附加值，增加電子硬件的制造，供本地使用和出口。打壓限制外國零售巨頭數據跨境流動。