美國在三天之內兩次宣布加稅，倒逼中企成立美國公司實體，并繼續投資東南亞產線。

5月14日，美國宣布從中國進口的光伏電池的關稅稅率從25%提高到50%。這是延續301關稅的加征。

5月16日，美國宣布取消雙面太陽能電池板301條款的關稅豁免，恢復對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南這東南亞四國太陽能產品征收關稅。

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在該政策頒布之前，從中國出口美國的微逆產品關稅稅率為25%，而從越南出口美國為0關稅。重重限制之下，赴東南亞建廠成為最優選。

某光伏企業已在越南擁有從硅片到組件的一體化產能。某位已在越南建廠的光伏企業高管稱，越南工廠的出貨主要銷往美國，總體利潤很高。

天合光能在去年8月被美國認定為具有反規避行為。但因其6.5GW的單晶硅片由旗下天合光能科技（越南）有限公司生產，滿足出口美國的規定，所以反規避調查對公司無實際影響。

美國此前通過“雙反”、201關稅、301關稅等方式對中國光伏貿易進行限制，對東南亞光伏企業為期兩年的關稅豁免在今年6月6日就正式到期，意味著中企在東南亞生產的光伏組件也難以避免高額關稅。

但是，東南亞憑借其低廉的人力成本、當地政策補貼、已經基本形成的完整的海外光伏產業鏈，在現階段不可能被放棄；同時，因投資所需金額巨大，眾多企業仍處于赴美建廠的觀望期。

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因此，中國企業可以通過先成立美國公司，再以美國主體身份繼續利用東南亞產線來規避貿易關稅風險。

對于2026年以后開始建設的項目，IRA法案對于美國本土制造的比例限制將提高至55%。加上本土化制造等額外補貼，光伏方面的ITC政策可帶來高達70%的補貼幅度。潮電智庫認為，在美國建廠，多參加當地項目，是可行之計。

頭部中企已經做出示范。

繼寧德時代與福特公司在美國密歇根州合作新建一家磷酸鐵鋰動力電池工廠后，國軒高科在去年9月宣布斥資20億美元在美國伊利諾伊州坎卡基縣曼特諾新建電池超級工廠，專注于鋰離子電池芯、電池組生產和儲能系統。